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　　近日，中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍至23個(gè)。在“十五五”開(kāi)局之年，設(shè)立內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體布局，這是深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的重要部署，也是新時(shí)期擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。

　　當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)日益成為我國(guó)改革開(kāi)放高地。我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起步于2013年成立的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展建設(shè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的高水平開(kāi)放格局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)持續(xù)的制度創(chuàng)新提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)，有效促進(jìn)各地開(kāi)放水平、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升。

　　作為我國(guó)向北開(kāi)放的前沿陣地，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有邊境線(xiàn)長(zhǎng)、口岸眾多、聯(lián)通蒙俄的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型、開(kāi)放層次偏低、要素集聚能力不足、通道效益轉(zhuǎn)化不充分等現(xiàn)實(shí)難題。未來(lái)，要以務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、口岸升級(jí)與跨境合作，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，把通道流量變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增量。內(nèi)蒙古擁有“內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來(lái)面臨“大通道、小外貿(mào)”的困境，貨物多過(guò)境、少落地，資源多輸出、少加工，“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”特征明顯。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，必須立足產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基固本?？梢試@能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品等自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，精準(zhǔn)布局延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，夯實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把沿邊地區(qū)變?yōu)殚_(kāi)放高地。沿邊地區(qū)的發(fā)展，不僅存在基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更存在服務(wù)效能的弱項(xiàng)。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，關(guān)鍵要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解普遍存在的通關(guān)環(huán)節(jié)偏多、物流成本偏高、跨境結(jié)算不夠便利、人員往來(lái)手續(xù)繁瑣、跨境服務(wù)不足等問(wèn)題。通過(guò)改革創(chuàng)新讓口岸通關(guān)更便利、跨境貿(mào)易更順暢、人員往來(lái)更頻繁、各類(lèi)服務(wù)更高效。一方面，要加快改革步伐，強(qiáng)化口岸服務(wù)、金融支撐、數(shù)字賦能，提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平;另一方面，要加快引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，解決目前國(guó)際化人才偏少、服務(wù)供給能力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促發(fā)展。

　　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，既要加快改革開(kāi)放步伐，大膽試、大膽闖、自主改，也要筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線(xiàn)，加強(qiáng)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。要堅(jiān)持綠色發(fā)展底線(xiàn)，推動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，也要注重帶動(dòng)邊疆群眾就業(yè)增收，讓開(kāi)放成果更多惠及邊疆群眾。通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，真正建好建強(qiáng)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡，打造沿邊地區(qū)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展的新樣板。