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各地積極推進(jìn)兒童友好建設(shè) “一米高度”丈量發(fā)展溫度
2026年05月30日 21:48 來源:人民日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

各地積極推進(jìn)兒童友好建設(shè)

“一米高度”丈量發(fā)展溫度(視線)

兒童是家庭的希望,是國(guó)家和民族的未來。建設(shè)兒童友好城市,為少年兒童茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件,事關(guān)家庭幸福,事關(guān)國(guó)家發(fā)展。

近年來,我國(guó)兒童友好城市建設(shè)的制度體系不斷完善。截至2025年底,全國(guó)已有116個(gè)城市啟動(dòng)兒童友好城市試點(diǎn)建設(shè),惠及城鄉(xiāng)兒童超1.1億人。國(guó)家發(fā)展改革委等部門不久前印發(fā)的《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》,更是將“一米視角”正式確立為國(guó)土空間規(guī)劃和城市更新專項(xiàng)規(guī)劃等的重要遵循。

從打造安全舒適的兒童友好空間,到構(gòu)建全周期的成長(zhǎng)服務(wù)體系,再到暢通兒童參與城市治理的議事渠道,全社會(huì)正凝聚起關(guān)心關(guān)愛兒童的強(qiáng)大合力——城市因兒童更具活力,發(fā)展因兒童更有溫度。

——編者

空間更友好——

友好理念融入城市更新

河北石家莊市長(zhǎng)安區(qū)建安街道榮景園社區(qū)里,二年級(jí)學(xué)生李沐晨常在“兒童友好家園”靜心閱讀。家園設(shè)施均貼合兒童需求,書架、展板約一米高,桌椅加裝防撞護(hù)角,從燈光到布局也都適配孩童使用。

“一米高度”,折射關(guān)懷的溫度。榮景園社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任朱曉琳介紹,社區(qū)是兒童成長(zhǎng)的重要陣地,家門口的專屬童趣空間,既能豐富少年兒童的課余生活,也能緩解雙職工家庭的看護(hù)壓力。

在石家莊,以“一米高度”兒童視角為標(biāo)準(zhǔn)的改造越來越多。

初夏傍晚,石家莊高新區(qū)城市之心主題公園,歡笑聲不絕于耳。公園北側(cè)的兒童游樂場(chǎng),設(shè)置了大型滑梯、跑酷游戲、秋千、蹦床等數(shù)十種專為兒童打造的游樂設(shè)施,以滿足不同年齡段孩子的需求。

“這里之前堆放著建筑垃圾,現(xiàn)在變成家門口的免費(fèi)公園,不僅環(huán)境更美,還新增了‘遛娃’的好去處?!笔仪f市民翟珊高興地說。

近年來,石家莊持續(xù)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)工作,出臺(tái)《石家莊市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策措施,建成一批兒童友好街區(qū)、社區(qū)。石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)三級(jí)調(diào)研員樊風(fēng)波介紹,石家莊將兒童友好理念深度融入城市更新、生態(tài)綠化、游園提質(zhì)等重點(diǎn)工程。在石煤機(jī)城市更新片區(qū)、中心城區(qū)綠化等提升項(xiàng)目中,同步配套適兒化游樂設(shè)施、親子休憩場(chǎng)地與柔性健身步道。各大公園也因地制宜劃定全齡兒童活動(dòng)專區(qū),采用安全柔性地面鋪裝,配套各類游樂健身設(shè)施,讓少年兒童享有安全、舒適的活動(dòng)空間。

放眼全國(guó),多地因地制宜推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),用心呵護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)。

初夏,湖南長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬欄山文創(chuàng)學(xué)校的“探碳食物花園”里綠意盎然,油菜、紫蘇等長(zhǎng)勢(shì)喜人。學(xué)生們俯身查看親手栽種的菜苗,盡享勞動(dòng)帶來的快樂。

這里是長(zhǎng)沙首個(gè)兒童友好工作站,也是馬欄山片區(qū)兒童友好服務(wù)的標(biāo)桿樣本。走進(jìn)校園,兒童友好的細(xì)節(jié)處處可見:教室里的護(hù)眼燈、窗邊的安全護(hù)欄、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的軟質(zhì)地膠,每一處都為孩子們量身定制。

服務(wù)更友好——

立體網(wǎng)絡(luò)守護(hù)健康成長(zhǎng)

兒童友好建設(shè)不僅在校園里,作為全國(guó)首批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市試點(diǎn),長(zhǎng)沙圍繞兒童成長(zhǎng)全周期需求,織密了一張覆蓋校園、家庭、社會(huì)的立體化服務(wù)網(wǎng),讓每一個(gè)孩子都能被看見、被呵護(hù)。

在關(guān)愛幫扶領(lǐng)域,長(zhǎng)沙實(shí)施“攜手童行 共健成長(zhǎng)”兒童健康行動(dòng),聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立女童保護(hù)應(yīng)急醫(yī)療救助綠色通道;推動(dòng)建立侵害未成年人案件全鏈條閉環(huán)服務(wù)體系,強(qiáng)化醫(yī)療與司法協(xié)同響應(yīng)機(jī)制,筑牢兒童安全防護(hù)網(wǎng)。在家庭教育方面,長(zhǎng)沙在全國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)家庭友好城市,組建專業(yè)家庭教育講師團(tuán),編制《長(zhǎng)沙市家庭教育家長(zhǎng)手冊(cè)》,推進(jìn)建成152個(gè)社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。在兒童活動(dòng)方面,2025年舉辦“館館相連——探索長(zhǎng)沙兒童友好城市之美”系列活動(dòng)、“光明·村跑”親子家庭專場(chǎng)等特色活動(dòng),讓快樂陪伴孩子們的成長(zhǎng)時(shí)光。

家住馬欄山片區(qū)的家長(zhǎng)胡量感慨:“現(xiàn)在,社區(qū)有免費(fèi)的家庭教育課,公園有專門的親子場(chǎng)地,幫我們解決了不少帶娃難題。生活在這樣的城市,作為家長(zhǎng)特別安心,也能真切感受到孩子眼里的光。”

不僅長(zhǎng)沙,越來越多城市正將兒童友好理念轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生實(shí)事。

從2022年開始,石家莊市為全市14周歲女孩免費(fèi)接種兩劑次國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗,從源頭預(yù)防和降低宮頸癌發(fā)生概率;組織開展全市中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查,建立學(xué)生電子健康檔案,保障青少年脊柱健康。同時(shí),為優(yōu)化提升兒童安全出行體驗(yàn),實(shí)行小學(xué)生、幼兒及護(hù)送學(xué)生家長(zhǎng)上下學(xué)免費(fèi)乘坐公交車政策,開通了18條小學(xué)生免費(fèi)公交專線。

石家莊市民杜倩倩感慨:“無論是去公園玩還是去醫(yī)院就醫(yī),都有專門適配兒童使用的設(shè)施,這些暖心的舉措既能讓人感受到城市的溫度,也能幫助孩子更加健康、快樂地成長(zhǎng)?!?/p>

參與更友好——

從“為兒童創(chuàng)造”到“與兒童共創(chuàng)”

在長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬欄山文創(chuàng)學(xué)校每月定期舉行的“兒童議事會(huì)”上,不同年級(jí)的學(xué)生化身“校園小主人”,圍繞校園空間規(guī)劃、活動(dòng)策劃等議題踴躍發(fā)言。

“我覺得可以在花園里種些小番茄,既能觀察生長(zhǎng),還能品嘗”“應(yīng)該設(shè)一個(gè)觀察日記角,記錄植物的變化”……孩子們提出的想法被認(rèn)真記錄、仔細(xì)考量。

“我們不是為兒童創(chuàng)造,而是和兒童一起創(chuàng)造。”長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬欄山文創(chuàng)學(xué)校校長(zhǎng)陶源遠(yuǎn)說。學(xué)校構(gòu)建“空間創(chuàng)變、課程創(chuàng)生、評(píng)價(jià)創(chuàng)新”三位一體化教育生態(tài),將習(xí)作裝裱成框、畫作制成文創(chuàng),以激勵(lì)式評(píng)價(jià)守護(hù)兒童自信。“在這里,孩子敢說敢想敢創(chuàng)造,教師從講授者變成陪伴者,這就是兒童友好最動(dòng)人的力量?!币荒昙?jí)語文教師蘇倩鈺說。

不僅在校園,“童聲議事”,正在更大的城市空間里生根發(fā)芽。在浙江嘉興市,兒童參與延伸到社區(qū)治理、城市建設(shè)的方方面面,成為當(dāng)?shù)貎和押贸鞘薪ㄔO(shè)的鮮明底色。

嘉興海鹽縣澉浦鎮(zhèn)澉川社區(qū)三樓的活動(dòng)室里,8把小小的椅子圍成一圈,“澉夢(mèng)少年”兒童觀察團(tuán)的議事會(huì)正熱烈進(jìn)行。

“我建議小區(qū)里面的燈光可以設(shè)為限時(shí)開關(guān),這樣就可以更加省電!”10歲的陽陽率先提出想法。

另一個(gè)小男孩緊接著舉起手:“我建議每個(gè)老小區(qū)都設(shè)置活動(dòng)點(diǎn),可以打乒乓球、下象棋,讓爺爺奶奶們也有‘玩’的地方?!?/p>

沒有預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)答案,小團(tuán)員們從“一米視角”審視著朝夕相處的社區(qū),提出了10余條議題。這些帶著童真的觀察,被一一記入社區(qū)的“兒童議事簿”。

“孩子們的眼睛是雪亮的,他們的發(fā)現(xiàn)有時(shí)彌補(bǔ)了成年人視野的盲區(qū)?!变髌宙?zhèn)婦聯(lián)主席楊志芳說,社區(qū)經(jīng)過與觀察團(tuán)商議,決定把這處活動(dòng)室交給孩子們自己裝飾布置,打造專屬的議事空間。

2023年,嘉興入選第二批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。如今,嘉興已有420余個(gè)兒童觀察團(tuán),還發(fā)布了《兒童觀察團(tuán)實(shí)踐指南》和《兒童觀察團(tuán)建言手冊(cè)》,高標(biāo)準(zhǔn)制定《兒童參與工作指引》,并推動(dòng)相關(guān)法規(guī)立法。

在市政協(xié)的大力支持下,嘉興打造的“紅船少年模擬政協(xié)”品牌活動(dòng),更是將孩子的建議“升格”為正式提案進(jìn)行遞交、跟蹤辦理。自2019年起,該活動(dòng)已成功舉辦7屆,參與群體覆蓋全區(qū)各中、小學(xué)生,涵蓋城市建設(shè)、文化衛(wèi)生、校園生活等多個(gè)領(lǐng)域,累計(jì)收集到兒童建言2000余條,16件優(yōu)秀建言被轉(zhuǎn)化為政協(xié)正式提案,直接進(jìn)入政府議事議程。

“不同年齡段的孩子,參與方式不能‘一刀切’。”嘉興市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在具體實(shí)踐中,嘉興全市各兒童觀察團(tuán)劃分3個(gè)年齡段設(shè)計(jì)差異化參與路徑——

針對(duì)3—6歲的幼兒群體,可采用“涂鴉”等方式,讓孩子用畫筆表達(dá)對(duì)公園、幼兒園的期待;針對(duì)7—12歲的中小學(xué)生,可規(guī)范觀察、調(diào)研、建言全流程,還組建“兒童調(diào)研小分隊(duì)”,配備專業(yè)導(dǎo)師;針對(duì)13—18歲的中學(xué)生,則鼓勵(lì)其參與“模擬政協(xié)”等活動(dòng),深度探討城市治理議題,甚至可列席市級(jí)青少年事務(wù)相關(guān)座談會(huì)。

海寧市硤石街道一支平均年齡只有5歲的幼兒觀察團(tuán),用蠟筆畫出“想和小鳥說話”的心愿,社區(qū)據(jù)此在公園增設(shè)8處“動(dòng)植物識(shí)別站”,掃碼就能聽鳥類叫聲、看植物介紹;桐鄉(xiāng)市的小學(xué)生觀察團(tuán)提出小區(qū)缺乏兒童健身器材,社區(qū)及時(shí)跟進(jìn),更換了健身器材,還增設(shè)了防護(hù)墊;秀洲區(qū)高中生觀察團(tuán),調(diào)研發(fā)現(xiàn)“老年人使用智能設(shè)備困難”,提出“社區(qū)青少年助老課堂”建議,讓“童聲”牽起“銀發(fā)”,學(xué)生成了小老師……一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”,正從紙面設(shè)想落地為實(shí)景。

“未來,我們會(huì)繼續(xù)搭建更多‘兒童參與’平臺(tái),還會(huì)持續(xù)開展兒童觀察團(tuán)主題實(shí)踐活動(dòng),讓大家在參與中提升能力,真正成為城市建設(shè)的小主人。”嘉興市婦聯(lián)副主席周蕾表示。

(人民日?qǐng)?bào) 記者 邵玉姿 楊迅 竇皓;通訊員趙元君參與采寫)

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